事件：2022 年11 月9 日，国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局联合发布《“十四五”全民健康信息化规划》，强调以数字化、网络化、智能化转型，推动卫生健康工作质量变革、效率变革、动力变革。
“十三五”期间，全民健康信息化深入发展，取得显著成效。“十三五”期间，国家明确以信息化建设为基础、以大数据发展和“互联网+”服务为引领的全民健康信息化“一体两翼”发展思路，多项制度规范、标准相继落地。在互联互通方面，国家全民健康信息平台初步建成，建立健全全员人口信息、居民电子健康档案、电子病历和基础资源等数据库，7000 多家二级以上公立医院接入区域全民健康信息平台，2200 多家三级医院初步实现院内互通。在创新应用方面，截至“十三五”期末，全国建成1700 多家互联网医院，“互联网+医疗健康”发挥突破时空限制免接触优势，在保障患者就医需求等方面发挥重要作用。下一步，围绕基础设施、共享应用、投入保障、网络安全等方面，我们认为，全民健康信息化建设仍有强化空间，信息化建设投入机制有望进一步完善，数据要素价值将充分发挥。
“十四五”期间，全民健康信息服务有望向体系化、集约化、精细化发展。《“十四五”全民健康信息化规划》提出，加大信息化建设统筹力度，加强信息化基础设施集约化建设，进一步破除数据共享壁垒。文件强调，“十四五”期间，到2025 年：1）基本实现公立医疗卫生机构与全民健康信息平台联通全覆盖；2）建设完善卫生健康行业网；3）二级以上医院基本实现院内医疗服务信息互通共享，三级医院实现核心信息全国互通共享；4）全员人口信息、居民电子健康档案、电子病历和基础资源等数据库更加完善；5）建成若干区域健康医疗大数据中心与“互联网+医疗健康”示范省。文件要求开展全民健康信息新基建强化工程、数字化智能化升级改造工程、新一代信息技术应用促进工程、基层信息化能力提升工程、关键信息基础设施安全保护工程。文件还指出，支持将医院信息化互联互通情况纳入医院绩效考核、等级评审等工作中，将全民健康信息化建设发展情况纳入卫生健康部门的考评范围，与经费拨付、设备配置、绩效评价和人员考核相结合。
公卫、医院信息化水平将着力夯实，数据互联互通、互联网+服务等重点强调。
我们认为，国家将以全民健康信息平台建设为基础，全面推进医疗卫生机构信息化建设提档升级。文件强调将信息化作为医院基本建设的优先领域，充分体现国家对医疗信息化行业的高度重视；文件罗列了医院内部信息系统、新一代数据中心等建设部署要求，我们预计将有力支撑医疗机构信息化投入水平强化，特别是电子病历、数据平台等的建设有望加快。文件还肯定了“互联网+医疗健康”服务模式取得的成效，要求完善相关服务，包括远程医疗、家庭医生签约服务、电子处方区域流转等。近年来，国家围绕互联网医疗健康发展陆续出台一系列政策，针对处方药网售、在线医疗服务等进行规范健康发展的引导，我们预计在政策支持下，行业未来成长空间广阔、趋势向好。此外，文件还针对健康医疗大数据创新应用进行了鼓励与引导，医疗行业数据价值在安全可控前提下有望充分发挥。
风险因素：医疗信息化行业政策落地不及预期；医疗机构信息化投入力度不及预期；行业竞争加剧；局部疫情反复影响项目招投标、交付验收进度。
投资策略：《“十四五”全民健康信息化规划》近期正式发布。文件明确强调把信息化发展摆到工作全局更加突出的位置，坚持“一把手”亲自抓、负总责，将其纳入重点工作计划和列入各部门年度考核指标，并明确医院信息化互联互通情况与绩效考核、等级评审挂钩。我们看好信息化建设层级提升所带来的行业广阔发展空间，头部厂商凭借着长期的研发投入、产品打磨、销售能力建设有望充分受益。文件围绕公卫、医院信息化建设提出了发展目标、专项工程、攻坚行动等，并针对“互联网+医疗健康”、健康医疗大数据的发展进行了鼓励与引导，我们看好医疗机构信息化投入水平强化，特别是电子病历、数据平台等的建设有望提级提速。推荐创业慧康、卫宁健康，建议关注万达信息、嘉和美康、阿里健康、平安好医生
